Valsts kontrole Aizsardzības ministrijas 2023. gada pārskata revīzijā vērtēja jautājumu par kapitālsabiedrības izveidošanu, norādot, ka pastāv iespējamie riski finansējuma izlietojumam atbilstoši mērķim.
SIA "Valsts aizsardzības korporācija" darbība tiek finansēta no aizsardzībai piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem. Šobrīd tās pamatkapitālā ir iemaksāti jau 1,6 miljoni eiro, kurus citstarp plānots izlietot kapitālsabiedrības administratīvo resursu finansēšanai, piemēram, valdes un darbinieku atlasei un nodarbināšanai, biroja administratīvajām izmaksām, komandējumiem, pamatlīdzekļu iegādei un citām vajadzībām.
"Saskaņā ar publiski pieejamo informāciju nupat norisinājās konkurss par vieglo automašīnu iegādi valsts SIA "Valsts aizsardzības korporācija" vajadzībām, kur viena no automašīnām ir plānota elektriskā. Konkursā piedalījās viens pretendents, un,
ja Aizsardzības ministrija atbalstīs, valstij tas kopā izmaksās 180 tūkstošus eiro. Šī konkursa norise un rezultāti neliecina, ka kapitālsabiedrības darbība būtu vērsta uz sākotnēji plānoto virzību integrācijai Nacionālo bruņoto spēku apgādes sistēmā," norādīja Valsts kontroles padomes loceklis Gatis Litvins.
Valsts kontrole aicina Aizsardzības ministriju stiprināt "Valsts aizsardzības korporācijas" pārvaldības principus, lai tai piešķirtie valsts budžeta līdzekļi primāri tiktu izlietoti aizsardzības resora vajadzībām, nodrošinot iekšējo un ārējo drošību, nevis kapitālsabiedrības administrācijas vajadzības, kurām patlaban nebūtu piešķirama prioritāte.
Valsts drošību Ministru kabinets ir atzinis par galveno prioritāti, paredzot būtisku finanšu līdzekļu novirzīšanu aizsardzības izdevumiem. Šajā gadā tie ir plānoti 1,3 miljardu eiro apmērā, savukārt nākamajos gados finansējums turpinās palielināties, 2027. gadā sasniedzot 1,8 miljardus eiro. Aizsardzības budžeta pieaugums pats par sevi neraksturo valsts aizsardzības spēju palielināšanos. To ietekmē vairāki faktori, no kuriem viens ir aizsardzības industrijas gatavība nodrošināt bruņotos spēkus ar nepieciešamajām precēm un pakalpojumiem, atzīmēja Valsts kontrole.
SIA "Valsts aizsardzības korporācija" dibināšana 2023. gada nogalē bija nozīmīgs pavērsiens aizsardzības un drošības industrijas politikas līdz šim iepriekš neīstenotā jomā – militārās rūpnīcas izveide Latvijā un industriālās bāzes munīcijas ražošanā attīstība. SIA "Valsts aizsardzības korporācija" kapitāldaļas pieder Aizsardzības ministrijai, kas kopā ar Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem ir primārais kapitālsabiedrības klients, tai kļūstot par neatņemamu Nacionālo bruņoto spēku apgādes sastāvdaļu. Dibināšanas brīdī kapitālsabiedrība no aizsardzībai piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem saņēma 500 tūkstošus eiro. Turklāt šogad tās pamatkapitālā iemaksāti vēl 1,1 miljons eiro, par šādu summu samazinot Nacionālo bruņoto spēku vajadzību finansējumu 2024. gadā.
Valsts kontrole, sniedzot atzinumu par korporācijas dibināšanas rīkojuma projektu Ministru kabinetā, norādīja, ka valsts budžeta līdzekļi "Valsts aizsardzības korporācijai" tiek piešķirti situācijā, kad deleģējuma tiesiskās attiecības ir ministrijas un "Valsts aizsardzības korporācijas" plānoto darbību sarakstā; "Valsts aizsardzības korporācijas" vidējā termiņa darbības stratēģijas 2024.–2027. gadam izstrāde ir tikai plānota; pamatkapitāla palielinājums tiks segts no Aizsardzības ministrijai budžeta apakšprogrammā 22.12.00 "Nacionālo bruņoto spēku uzturēšana" 2024. gadā piešķirtajiem līdzekļiem.
Ņemot vērā minēto, Valsts kontrole aicināja Aizsardzības ministriju nodrošināt kontroli pār piešķirto līdzekļu izlietojuma atbilstību mērķiem un aizsardzības resora vajadzībām.
Aizsardzības ministrija piekrīt Valsts kontroles vērtējumam
Aizsardzības ministrija novērtē Valsts kontroles ieguldījumu un pilnībā piekrīt tās vērtējumam, ka "Valsts aizsardzības korporācijas" budžetā augstākā prioritāte ir attiecināma uz sadaļām, kas nepieciešamas Nacionālo bruņoto spēku kaujas spēju stiprināšanai, kā arī Latvijas militārās industrijas un infrastruktūras attīstībai.
Aizsardzības ministrija informēja, ka tā turpina pilnveidot "Valsts aizsardzības korporācijas" pārvaldību un uzraudzību, lai nodrošinātu tajā ieguldīto līdzekļu izmantošanu prioritāro uzdevumu veikšanai.
Aizsardzības ministrija kā "Valsts aizsardzības korporācijas" kapitāldaļu turētāja ir sniegusi ieteikumus izmaiņām kapitālsabiedrības budžetā, neatbalstot virkni izdevumu pozīciju, kā arī jau jūnijā uzdeva "Valsts aizsardzības korporācijai" līdz 15. augustam izstrādāt uzņēmuma iekšējās kontroles un riska pārvaldības sistēmu, norādīja ministrijā.
Tāpat Aizsardzības ministrija jau jūlijā vērsa uzmanību uz ierobežoto finanšu resursu apjomu un šobrīd pieejamā budžeta ietvaros neatbalstīja autotransporta iegādi kapitālsabiedrības darbinieku vajadzībām.
Aizsardzības ministrija turpina regulāras tikšanās ar "Valsts aizsardzības korporācijas" pārstāvjiem, lai pārliecinātos par uzlabojumiem kapitālsabiedrības pārvaldībā un uzdoto uzdevumu izpildi atbilstoši Ministru kabineta deleģējumam un uzstādītajiem mērķiem, lai nodrošinātu 155 milimetru munīcijas modulāro pulvera lādiņu rūpnīcas izveidi atbilstoši iepriekš plānotajam laika grafikam.
Ņemot vērā, ka "Valsts aizsardzības korporācija" ir jauna valsts kapitālsabiedrība, tai ir jānodrošina tehnoloģiju pārnese un ražošanas jaudu izveidošana, vienlaikus veidojot uzņēmuma vadības un darba organizāciju, atzīmēja ministrijā.
KONTEKSTS:
Latvijas valdība pērnā gada nogalē atbalstīja militārās industrijas valsts kapitālsabiedrības SIA "Valsts aizsardzības korporācija" dibināšanu.
Ņemot vērā Latvijas Nacionālo bruņoto spēku vajadzības, "Valsts aizsardzības korporācija" veidos Latvijas un ārvalstu komersantu kopuzņēmumus konkrētu produktu ražošanai, tādējādi stiprinot piegāžu drošību.
Kā viens no pirmajiem projektiem, ko īsteno "Valsts aizsardzības korporācija", ir 155 milimetru munīcijas modulāro pulvera lādiņu rūpnīcas izveide kopā ar Somijas un Norvēģijas uzņēmumu "Nammo", kā arī Francijas un Itālijas uzņēmumu "Nexter". Artilērijas munīcijas rūpnīca atradīsies Iecavā.
