ĪSUMĀ:
- Par to, kā Latvijā veidot militāro industriju, diskusijas bijušas vairākus gadus.
- Kopš 2014. gada notikumiem Ukrainā daudz domāts par to, lai krīzes situācijā Latvijā būtu vietējie resursi armijas apgādei.
- Tāpēc AM 2019. gadā noslēdza līgumu ar "Vairog EU" uz pieciem gadiem par ražotnes izveidi un munīcijas piegādi.
- "Vairog EU" piegādātā produkcija bijusi kvalitatīva, tiesa, kovida un kara Ukrainā dēļ dažas piegādes kavējušās.
- Kopš 2021. gada Nacionālie bruņotie spēki noslēguši arī līgumus ar citiem piegādātājiem par kopējo summu 9 miljoni eiro.
- Militārā rūpniecība nav vienkāršs bizness ārkārtīgi stingrā regulējuma dēļ, bankas arī nelabprāt nozari finansē.
- Lai palīdzētu attīstīt militāro ražošanu, valdība jūlijā atbalstīja ideju par AM un LMT kopuzņēmuma veidošanu.
- LMT jau šobrīd sadarbojas ar AM dažādos projektos, piedalās arī NATO un Eiropas Aizsardzības fonda projektos.
- Pirmais mēģinājums uzrunāt Zviedrijas pusi bijis nesekmīgs.
Vismaz pirmais mēģinājums uzrunāt zviedru pusi bijis nesekmīgs. Turklāt arī padomes locekļi no Latvijas puses nav mērķtiecīgi virzījuši šo jautājumu. Militārās ražošanas attīstībai Latvijā ir būtiska nozīme, veidojot piegāžu drošības shēmu krīzes situācijām.
Par to, kā Latvijā veidot militāro industriju, diskusijas bijušas jau vairāku gadu garumā. Rīkotas industriju dienas, lai savestu kopā armiju, tās vajadzības un uzņēmējus. Tiek uzlabots arī normatīvais regulējums, kas faktiski neparedzēja militāru preču ražošanu.
Kopš pirmā Krievijas uzbrukuma Ukrainai pirms astoņiem gadiem, daudz uzsvaru likts uz to, lai krīzes situācijā Latvijā būtu vietējie resursi armijas apgādei, pieņemot arī attiecīgus lēmumus. Tagad, pakāpeniski palielinot vietējo komersantu iesaisti, Latvijā komplektē bruņumašīnas un arī ražo munīciju.
Viens no šādiem uzņēmumiem ir "Vairog EU", kura īpašnieks Juris Viktors Ozols, būdams inženieris, biznesu aizsācis, radot iekārtas militāro preču ražošanai.
"Sākuma etaps bija vairāk kā iekārtu būvniecība – tieši militārajā jomā, tieši munīcijas jomā. Mēs ražojām iekārtas, kas ražoja čaulas, un arī mēs specifiski ražojām mazā kalibra munīciju snaiperiem un tā tālāk. Un, kad jau vairākus gadus mēs to darījām, izdomājam, ka mēs varam palielināt mūsu spējas un aizgājām uz lādēšanu arī," sacīja Ozols.
Izvērtējot vairākus potenciālos kandidātus, AM 2019. gadā noslēdza līgumu ar "Vairog EU" uz pieciem gadiem par ražotnes izveidi un munīcijas piegādi. Tika vērtēta ražošanas pieredze, reputācija un citas spējas. Pilnvarojumu slēgt līgumu deva Ministru kabinets. Avansa maksājums bija 8 miljoni eiro, bet kopējā paredzētā līguma summa – vairāk nekā 70 miljoni. Uzņēmumam jāatskaitās gan par ražošanas pašizmaksu, gan finanšu līdzekļu apriti, kā arī tam noteikti arī peļņas ierobežojumi. Munīcijas cenas tobrīd tika nofiksētas uz visu līguma periodu.
"Tajā brīdī, kad līgums tika slēgts, cenas tika salīdzinātas gan pret tām vispārējām vienošanām, kas bija tajā brīdī noslēgtas vai nu ar bruņotajiem spēkiem, vai arī VAMOIC [Valsts aizsardzības militāro objektu un iepirkumu centrs], un arī tika salīdzināts pret NATO iepirkuma aģentūru," skaidroja AM valsts sekretārs Jānis Garisons.
Salīdzinot ar citiem Nacionālo bruņoto spēku (NBS) slēgtajiem līgumiem, ar "Vairog EU" slēgtajā līgumā munīcijas cenas atsevišķās pozīcijās ir par 10–30% procentiem augstākas, citās – līdzīgas kā starpnieku piedāvājumos. Taču AM uzsvērusi – jāņem vērā, ka šis ir jautājums arī par apgādi krīzes brīžos. Piemēram, šobrīd pasūtot munīciju no NATO iepirkumu aģentūras, jārēķinās pat ar divreiz augstākām cenām un piegādi tikai pēc gada.
Tiesa, kovida un kara dēļ piegādes kavējas arī no "Vairog EU". "Situācija mums uzlabojas, mēs esam tagad caur visgrūtāko periodu izgājuši. Un mēs redzam, ka nākošajos pāris mēnešos mūsu jauda, ko mēs nodosim AM, krietni palielināsies," solīja Ozols.
Uzņēmumam uzlikts līgumsods vairāk nekā 100 000 eiro apmērā par kavēšanos ar munīcijas piegādi. "Vairog EU" pavisam jāpiegādā 32 dažādi munīcijas veidi (līdz 12,7 milimetru kalibram), no tiem pilnībā ir piegādāti trīs, kavēšanās ir 11 veidiem, bet pārējiem piegāžu termiņi vēl nav iestājušies.
Piegādātā produkcija bijusi kvalitatīva. Paralēli šim kopš 2021. gada NBS noslēdzis arī līgumus ar citiem piegādātājiem, tai skaitā arī par minēto munīcijas veidu, par kopējo summu 9 miljoni eiro.
"Vairog EU" pa šo laiku paguvis attīstīt ražotni, uzsākt ražošanu un saņemt kvalitātes sertifikātus, tostarp par atbilstību NATO standartam. Akreditāciju iziet viņu veidotā ballistikas laboratorija munīcijas testēšanai. Tā būs pieejama arī bruņotajiem spēkiem.
"Mums tagad vislielākā problēma ir piegādes no ārzemēm. Un tas ir pilnīgi saprotams sakarā ar kovidu, ar karu Ukrainā un ar to produktu, ar ko mēs nodarbojamies. Tas ir augstā vērtībā tieši tagad pa visu pasauli. Un tad mēs kā jauni ienākuši šinī tirgū, tur nav tik liela, kā saka, griba sadarboties ar jaunajiem, tātad mums bija ļoti liela cīņa ar piegādātājiem un tā tālāk," par kavēšanās iemesliem stāstīja Ozols.
Militārā rūpniecība nav vienkāršs bizness. Gan ārkārtīgi stingrā regulējuma dēļ, gan tādēļ, ka bankas nelabprāt finansē šādu nozari, gan arī tādēļ, ka virkne ietekmīgāko šī tirgus spēlētāju vismaz daļēji pieder valstu valdībām.
Kam šādas aizmugures nav, uz priekšu tikt ir grūtāk. Lai Latvijā palīdzētu attīstīt militāro ražošanu, valdība jūlijā atbalstīja ideju par AM un LMT kopuzņēmuma veidošanu.
LMT valdes priekšsēdētājs Juris Binde norādīja: "Šī korporatīvās pārvaldības sistēma, pieejamība finanšu jomā – tas viss acīmredzami deva valdībai pamatu lemt par to, ka LMT varētu būt šis uzņēmums, kurš organizētu militārās rūpniecības infrastruktūru un ekosistēmu Latvijā."
LMT jau šobrīd sadarbojas ar AM dažādos projektos, tāpat uzņēmums piedalās NATO, kā arī Eiropas Aizsardzības fonda projektos, strādājot ar bezpilota transportlīdzekļiem, dronu vadības, komandvadības un citām sistēmām.
Taču LMT padome, kurā ir četri pārstāvji no Zviedrijas puses un divi Latvijas valsts deleģēti padomes locekļi, jautājuma skatīšanu dienaskārtībā nav iekļāvusi. "Pirmā reakcija varbūt nav tieši tāda, kādu mēs bijām plānojuši. Bet nekas jau vēl nav beidzies. Šobrīd ir beigušās vēlēšanas, tiks sastādīta jaunā valdība, un es domāju, ka arī Latvijas valsts spēcīgi aizstāvēs savas intereses tieši aizsardzības jomā un pārliecinās arī visus akcionārus, ka šādam lēmumam ir jātiek pieņemtam," atzina Binde.
Aizsardzības ministrs Artis Pabriks ("Attīstībai/Par!") norādīja, ka viņš šo pārrunājis ar Zviedrijas aizsardzības ministru: "Es teicu, ka mums šeit briest problēma, jo zviedru akcionāri nav nekādā veidā ieinteresēti pat izskatīt šo nepieciešamību "Latvijas Mobilajam telefonam" sadarboties ar mums šajā kapitālsabiedrībā." "Telia" uz "De facto" jautājumiem neatbildēja.
Tomēr arī no Latvijas puses esošo padomes locekļu puses nebija skaidra vēstījuma par ieplānoto. Turklāt nu jau vairāk nekā gadu padomē nav viena pārstāvja no Latvijas puses, kurš būtu jāvirza "Possessor". Februārī kandidāts gan tika atrasts, taču tas saņēma negatīvu atzinumu no drošības iestādēm, un jauna meklēšana vēl nav izsludināta.
Ekonomikas ministre Ilze Indriksone (Nacionālā apvienība) sacīja: "Padome atbalsta un Latvijas puses pārstāvji vēlas šo uzņēmuma dibināšanu, bet, lai šāda veida lēmumu pieņemtu, ir svarīgi, lai otra puse to vēlētos. Nevar lēmumu pieņemt, ja to vēlas tikai viena puse, kas ir būtisks uzņēmuma attīstībai, un šis ir viens no tādiem lēmumiem. Varētu būt tā, ka nebija veikti pietiekami lieli priekšdarbi, lai pārliecinātu īpašniekus, kas ir mums otrā pusē, ka tas būtu pareizais ceļš šim uzņēmumam, dibināt kopuzņēmumu."
Šogad AM kopējais iepirkums no dažāda veida piegādātājiem mazā kalibra un strēlnieku ieroču munīcijai ir ap 9 miljoniem eiro. Nākamgad plānoti 12,5 miljoni, bet aiznākamgad – ap 15 miljoniem.
Saistībā ar AM un "Vairog EU" noslēgto līgumu, sociālajos tīklos izplatīts anonīms video, spekulējot ar iespējamām nelikumībām šai procesā. Ozols pārmetumus noraidīja, sakot: "Šī ir veca domāšana, ka ir labāk vienkārši kaut ko pirkt un pārdot, nekā attīstīt kaut ko Latvijā. Tur ir daudz ieinteresēto, kas gribētu, ka nekas netiek ražots Latvijā un ka viss tiek pārdots caur starpniekiem un tā tālāk. Un tā vienīgā problēma no tā ir, ka tas pataisa mūs atkarīgus no visiem pārējiem. Un, ko mēs mēģinām darīt un ko mēs turpināsim darīt, vai mums ir Aizsardzības ministrijas līgums, vai nebūs Aizsardzības ministrijas līgums, mēs turpināsim ražot Latvijā."
Informācija par līgumu nodota pārbaudei arī Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojā (KNAB) un Valsts drošības dienestam. Saistībā ar anonīmo ziņojumu uzsākta pārbaude arī Militārās izlūkošanas un drošības dienestā.
Jāpiebilst, ka septembrī notikušo mācību "AMEX" ietvaros viens no uzdevumiem bija dots arī "Vairog EU". Tam bija jāspēj 24 stundu laikā munīcijas ražotni pārvietot uz citu vietu, kas arī ticis izdarīts.
